推动世界级旅行城市建设，是谁在拖桂林“后腿”？

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【文/观察者网邓军修改/赵天地】

4月20日，“桂林旅行（桂林旅行股份有限公司，000978.SZ）累计亏本10亿”论题一度冲上微博热搜第一，到4月21日17:00，该论题的总阅览量超越1.1亿，评论量超越2万。

关于现在热搜上有关“桂林商场次序问题导致的桂林旅行巨额亏本”的说法，有业界专家向观察者网泄漏，这种说法是不客观的，桂林旅行亏本的真实主因或与许多的不良资产和负债有关。

微博截图

近年来，桂林市旅职业的口碑呈现两极分化态势。一方面，许多游客对桂林的自然风光赞誉有加；另一方面，当地旅行商场乱象频发，严峻损害了桂林旅行的品牌形象与商场口碑。

近期，桂林市阳朔县乡民朱某某违规使用承揽土地向游客收取停车费、谩骂别人的行为，将当地旅行商场的乱象面向了风口浪尖。过后，阳朔县相关政府部分敏捷介入查询，及时对该乡民的违规收取停车费、谩骂别人的行为作出处分。

依据广西壮族自治区文明和旅行厅的相关布置，2025年将继续推动旅行商场归纳整治作业，盯紧抢手旅行城市，定时展开整治举动“回头看”，催促属地整治杰出问题，强化全年广西旅行年旅行商场次序归纳整治成效。

旅职业是阳朔县的重要经济支柱，怎么平衡当地旅行展开与次序办理的难题，保护公平交易、保护游客权益、进步游客的体会和满意度，是摆在阳朔县旅职业完成可继续展开，以及桂林市推动国际级旅行城市建造和展开的进程中，亟待处理的问题。

“甲天下”的山水败给了谁？

“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林”——阳朔作为国内外闻名的旅行意图地，每年招引着上千万人次游客前来参观。阳朔县下辖的兴坪古镇，更因“20元人民币背景图”被广阔游客所熟知。

可是，近年来，不合法拉客、宰客、欺诈、办理紊乱等旅行商场乱象层出不穷，不只影响了游客体会，也成为限制当地旅行高质量展开的“恶疾”。

2025年2月2日，有网友在人民网“领导留言板”上宣布“关于标准阳朔兴坪漓江景区旅行次序的投诉主张”。留言称，“每当旅行黄金周，兴坪镇区-厄基础路段，旅行次序极为紊乱，许多‘黑摩托’‘黑滴’违规载客，因路途狭隘，游客与机动车通行在一条道上，路旁边各种油炸小吃摊贩和游客租借的电动车随地随意摆（停）放，占用人行道，无人办理。虽然景区在节假日实施交通管制，但种种乱象，加重了交通的拥堵，给当地大众和游客的出行带了极大的不方便和安全隐患。主张：有关部分联合法令，加强漓江景区办理，特别是针对兴坪镇区至厄基础路段的不标准行为，提出处理方法和方法，为更好的打造漓江5A级景区多作为、善作为。”

游客高女士在回忆起2025年春节假日与家人前往阳朔旅行的经历时，当地旅行商场办理“脏乱差”的现象至今还记忆犹新。

兴坪码头高女士供图

在兴坪码头，当地保护现场次序的办理人员没有穿戴显着的作业服和标识牌，且服务情绪恶劣，乃至在游客反映问题时大声嚷嚷、骂骂咧咧；在兴坪古镇码头，现场无任何船票售票窗口的线路提示和引导，导致许多游客重复排长队，耽误时刻，且现场无任何遮挡设备，游客需求顶着日晒雨淋排队买票和上船；在兴坪古镇，当地大街环境脏乱差，街内的商户同质化严峻，缺少统一规划且无序展开……高女士对观察者网表明，“兴坪镇作为一个闻名的旅行意图地，而且存在和建造的时刻也这么多年，为何直到现在，当地的旅行基础设备和商场办理次序依然如此单薄，这真实让人隐晦。”

冰冻三尺非一日之寒。

北京第二外国语学院文明旅行政策法规中心副主任王天星对观察者网表明，乱，便是商场竞赛次序乱，价格乱，收费乱，游客没有安全感，对当地商家缺少信赖感。不管是安全，仍是信赖，现行的《治安办理处分法》《价格法》《广告法》《旅行法》等法规，实际上都有相应的规则。但法令的威望在于履行，假如法令得不到履行，自然会次序乱、价格乱。由此来看，当地旅行商场次序多次办理却难见成效的原因便是法令不力。

国际旅行城市联合会特聘专家王笑宇告知观察者网，阳朔旅行商场乱象频发的背面，有着更深层次的原因。

当时，阳朔县的旅行产品仍停留在传统参观型的阶段，且同质化严峻，许多旅行产品的内容、质量乃至还停留在多年曾经的水平，难以习惯现行休闲休假商场的需求。此外，与休闲旅行休假商场相配套的基础设备建造、人员培训、服务认识等相对缺少，而且缺少卓有成效和满意威慑力的商场监管机制。

“现在广阔游客在内容、安全、功率、性价比等方面，都对文旅产品的服务质量提出更高的要求，即服务要既能满意物质消费的功率进步，还要满意精力消费的体会进程互动感触。相应的，这对旅行意图地的基础设备建造，以及职业办理者、从业人员、专业人员的服务才能、办理才能、常识办理等也提出新的要求。”王笑宇表明，但在这些方面，阳朔旅行商场的展开和办理还有很大的进步空间。

数据上升VS口碑下滑：旅业展开依然“任重而道远”

虽然近年来阳朔旅行商场的乱象，并不能代表整个桂林旅行商场。可是，在推动国际级旅行城市建造和展开的进程中，整个桂林市的旅职业都是一盘棋。

从官方数据上看，桂林市旅职业的体现并不差。2024年，桂林市招待游客总人数15663.66万人次，约康复至2019年的113.50%，旅行总收入为1927.89亿元，约康复至2019年的102.86%。

自2021年以来，上至广西省壮族自治区文明和旅行厅、桂林市，下至阳朔县、兴坪镇，连续布置展开了旅行商场次序的相关整治作业。

但顾客的遍及感触是，许多旅行从业者明显并没有收敛，他们依然在景区外大举兜销伪钞和各种违规服务——只需上网查找“桂林旅行乱象”，就能发现许多吐槽文章和行记。

兴坪古镇高女士供图

有网友在交际渠道留言，“在象鼻山，导游和部分商贩的情绪让人难以承受，他们好像更重视怎么从游客身上挣钱，而不是供给优质的服务”“在阳朔的游船之旅中，导游不断推销特产，还企图诱导游客晋级座位，但实际情况是楼上楼下的设备并无太大不同”“下了游船后，出口的路况也让人头疼，坑坑洼洼，拎着行李箱的游客更是苦不堪言”……宰客现象严峻、贱价团、强行安排买手信、不合法营运和诱导游客消费等乱象横行，服务质量差等问题叠加在一起，导致游客全体旅行体会大打折扣。

网络截图

在网上，许多当地居民对此表明很无法，他们期望自己的家园能成为真实的旅行胜地。

途牛旅行网发布的2025年五一假日预订数据显现，到现在，境内游抢手意图地中，桂林市招引了许多游客的重视，预订热度排名靠前。

有业界专家剖析以为，桂林市作为尽人皆知的旅行胜地，可以招引许多游客的，不只是它的自然风光，还有其背面的文明与服务。可是，与同期敞开的旅行城市比较，现在桂林旅职业口碑呈现了滑坡痕迹，这一方面不只与区域中心城市定位、经济展开欠发达相关，也与桂林市旅职业传统形式、旅行文明档次不高休戚相关。

未来，在全力推动国际级旅行城市建造的进程中，怎么重塑桂林的旅行形象，康复游客对这座城市的决心？

王笑宇表明，好的文旅服务，一定是根据主题清晰、体会杰出、供需适配的文旅产品，而且有清晰服务方针的服务人员，依托高效服务东西，以及适配的标准及流程。他主张，桂林市建造国际级的旅行意图地，需求有好的产品、好的设备、好的服务、好的标准、好的办理。尤其是在入境游方面，针对山地、体育、研学、康养、亲子等细分商场推出差异化的系列产品，并进步整个入境游商场的产品品质和服务，如快捷化的入境、离境退税、交通换乘、多语种翻译、付出、预订等，以及游前游中游后全进程游客服务和品牌自叙与他叙宣扬，产品服务继续优化盯梢等。可是，在这些方面，阳朔县乃至整个桂林市的旅职业，依然任重而道远。

王天星以为，不管从我国关于旅职业高质量展开的布置，仍是他国旅职业展开的经历，现代化的、老练的旅行商场、旅行工业一定是次序杰出、竞赛标准之地，是让游客安心、定心、适意旅行之地。对地方相关部分来说，严格履行国家现有的法令、法规，便是对当地旅职业高质量展开最好的支撑。严格法令，方能次序井然，残次的旅行企业自然会因其违法而被筛选，优质服务的旅行企业才会展开得更好，游客才会来得更多，消费更多。“正所谓，法治是最好的营商环境，也是旅职业最有用、最有生命力的办理方法。”

另据广西壮族自治区文明和旅行厅音讯，近期，该厅在桂林展开2025广西旅行年旅行商场次序会集整治举动。此次专项法令查看共出动法令人员460人次，查看旅行团163个、导游163人、旅行购物场所36家次、景区8家次，发现涉嫌违法违规案件线索12条。

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